В окружную избирательную комиссию по 12-тому округу,
630075, г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, 2.

Заявитель:
Андреева Анна Александровна,
630110, г. Новосибирск, ул. Б.Хмельницкого, 61/1-42.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении.

В периодическом печатном издании газета "Жизнь" № 6 (106) от 16.02.05. на странице 2 была размещена статья под названием "Отомстит юристам" (Приложение № 1).
Содержание данной статьи позволяет квалифицировать ее как предвыборный агитационный материал кандидата в депутаты городского Совета г. Новосибирска по 12-тому округу Печенкина Андрея Владимировича на основании следующих предпосылок и причин.

1. Печенкин А.В. является выдвинутым кандидатом, т.к. 15.02.05. он сдал в окружную избирательную комиссию требуемые законодательством документы и приобрел права и обязанности кандидата (п.5 ст.29 Закона НСО "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области" - далее Закон о выборах).

2. Названная статья соответствует форме проведения предвыборной агитации (пп."а" п.3 ст.42 Закона о выборах) и содержит признаки такой агитации (п.2 ст.42 Закона о выборах):
2.1. в ней распространена информация с явным преобладанием сведений о кандидате Печенкине А.В. в сочетании с позитивными комментариями: "Председатель крупнейшего в Новосибирске ТОСа "Учительский" Андрей Печенкин подал в прокуратуру Калининского района жалобу на некую группу граждан, которые называют себя юристами и распространяют о ТОСе пугающие сведения", "Теперь председатель ТОСа намерен не только добиваться правосудия над своими обидчиками, но и баллотироваться по тому самому округу, где они выставят свои кандидатуры". В данном случае:
а) в информации, содержащейся в статье под названием "Отомстит юристам", сведения о кандидате Печенкине А.В. явно преобладают: помимо поименования данного кандидата, не называется ни одной иной фамилии участников сложившихся на 12-том округе предвыборных отношений;
б) "добиваться правосудия" и "баллотироваться по тому самому округу" в целях способствования осуществлению такого правосудия в интересах жителей "крупнейшего в Новосибирске ТОСа "Учительский" - свидетельство наличия в рассматриваемой информации позитивных комментариев в отношении кандидата Печенкина А.В.
Приведенные в настоящем подпункте выдержки из статьи способствуют созданию положительного отношения избирателей к кандидату Печенкину А.В.;
2.2. в ней распространена информация о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей: кандидат Печенкин А.В. является сотрудником коммерческой организации, и обращение в органы власти в защиту интересов неопределенного круга лиц не входит в круг его профессиональных обязанностей.

Итак, в периодическом печатном издании газета "Жизнь" № 6 (106) от 16.02.05. размещен предвыборный агитационный материал кандидата Печенкина А.В.

В соответствии с п.2 ст.43 Закона о выборах предвыборная агитация в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. Т.е., применительно к выборам в городской Совет Новосибирска, назначенным на 03.04.05., агитационный период в периодических печатных изданиях начинается 03.03.05.
В рассматриваемом случае предвыборный агитационный материал кандидата Печенкина А.В. размещен ранее срока начала агитационного периода.

В соответствии с п.12 ст.46 Закона о выборах во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации.
В рассматриваемом случае такая информация отсутствует: это дает заявителю основания полагать, что кандидат Печенкин А.В. использует при финансировании своей избирательной кампании денежные средства помимо средств собственного избирательного фонда.

Действия кандидата Печенкина А.В. по распространению предвыборного агитационного материала в периодическом печатном издании газета "Жизнь" № 6 (106) от 16.02.05. содержат признаки административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.5.10, 5.18 КоАП РФ.

На основании изложенного и в соответствии с ч.5 ст.28.3 КоАП РФ
Прошу:

Возбудить дело об административном правонарушении по признакам правонарушений, предусмотренным ст.ст.5.10, 5.18 КоАП РФ, в отношении кандидата в депутаты на выборах в городской Совет Новосибирска Печенкина Андрея Владимировича.

Приложение:
1) Копия листов 1,2 периодического печатного издания газета "Жизнь" № 6 (106) от 16.02.05.

18.02.05. А.А. Андреева