ОТЗЫВ
на заявление
22.12.2003 г. автономная некоммерческая организация "Сибирский
Меда Центр" обратилась в Новосибирское территориальное управление
МАП России с ЗАО Сибирские Сотовые Системы-900" (торговая марка-"МТС")
абонентом ЗАО "Мобиком-Новосибирск"
(торговая марка "Мегафон").
По данному факту Комиссией Новосибирского территориального управления
МАП
России было возбуждено дело в отношении ЗАО "Сибирские Сотовые
Ссистемы-900".Комиссия НТУ МАП России вынесла решение №21 от 06.05.2004
г., которым признало ЗАО" Сибирские Сотовые Системы-900" нарушившим
п. 1 ст. 5 ФЗ "О конкуренции монополистической деятельности на
товарных рынках".
НА основании Решения в отношении ЗАО "Сибирские Сотовые Системы-900"
06.05.2004 г. вынесло предписание №22 о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства.
17.05.2004 г. заявителю автономной некоммерческой организации "Сибирский
Медиа Центр" направлено предписание №22 о прекращении нарушения
антимонопольного законодательства. В сопроводительном письме №02-1092
от 17.05.2004 г. указывалась невозможность направления в её адрес решения№21,т.к.
в нём содержатся данные, относящиеся к коммерческой тайне, вследствие
чего, данное решение не подлежит опубликованию и отправке заявителю.
Считаем данные действия законными и обоснованными на основании следующего.
Заявитель считает, что отказ Новосибирского территориального управления
МАП России в направлении АНО "Сибирский Медиа Центр" решения
№ 21 от 06.05.2004 г. является незаконным и нарушающим права и законные
интересы АНО, ссылаясь на п.2.15 Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства, утвержденных Приказом ГМАП РФ от
25.07.1996 г. №91, в соответствии с которым мотивированное решение Комиссии
направляется или вручается под расписку сторонам по делу в пятидневный
срок со дня его вынесения.
Данные доводы заявителя являются несостоятельными.
В соответствии с ч.1 ст. 139 Гражданского кодекса РФ информация составляет
коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или
потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим
лицам, у ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель
информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.
Представителем ЗАО "Сибирские Сотовые Системы - 900" на Комиссии
НТУ МАП России было заявлено ходатайство о том, что в процессе обсуждения
будут представлены данные , в частности объем трафика, содержащие тнформацию,
относящуюся к коммерческой тайне и необходимо принять меры по их неразглашению.
Комиссией НТУ МАП России ходатайство было удовлетворено, и представитель
заявителя был удален из заседания. Данные, содержащие коммерческую тайну,
были положены Комиссией НТУ МАП России в основу вынесенного им решения.
В соответствии со ст. 15 ФЗ "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" сведения, составляющие коммерческую
тайну и полученные антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий,
не подлежат разглашению.
При этом, согласно Приказа ГКАП РФ от 25.07.1996 г. № 91 Правила рассмотрения
дел о нарушениях антимонопольного законодательства приняты в целях реализации
норм Закона " О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках", поэтому в данном случае первостепенному применению
подлежат нормы Закона.
Следовательно, решение Комиссии НТУ МАП России не может быть выдано
заявителю, т.к. содержит данные, составляющие коммерческую тайну, и
его выдача будет нарушать ст. 15 ФЗ " О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
На основании положенного,
ПРОШУ СУД:
В удовлетворении заявления автономной некоммерческой организации "Сибирский
Медиа Центр" о признании действия (бездействия) Новосибирского
территориального управления МАП России незаконным отказать.
Приложение: 1. Доказательство направления копии отзыва на заявление
лицам, участвующим в деле.
2. Копия ходатайства о привлечении в качестве третьего лица
ХОДАТАЙСТВО
В производстве Арбитражного суда Новосибирской области находится дело
по заявлению Автономной некоммерческой организации "Сибирский Медиа
Центр" к Новосибирскому территориальному управлению Министерства
РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства о признании
действия органа государственной власти незаконным.
Обжалуемые действия заключаются в отказе Новосибирского территориального
управления МАП России выдать АНО "Сибирский Медиа Центр" решение
№ 21 от 06.05.2004 г. о признании ЗАО "ССС - 900" нарушившим
п.1 ст. 5 ФЗ " О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках", на основании того, что в нем содержатся сведения,
представленные ЗАО "ССС - 900" и составляющие коммерческую
тайну.
Таким образом, решение по делу может повлиять на права и обязанности
ЗАО " Сибирские Сотовые Системы - 900".
На основании изложенного, ч.1 ст. 41, ст. 51 АПК РФ РФ,
ПРОШУ СУД:
Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ЗАО "Сибирские
Сотовые Системы - 900"(630082, г. Новосибирск, ул. 2-я Союза молодежи,
31).
Руководитель управления С.В. Гаврилов
Блинова Елена Владимировна
100-168